มาตรา 264 (ปลอมเอกสาร) = ผู้ใดทำเอกสารปลอมขึ้นทั้งฉบับหรือแต่ส่วนหนึ่งส่วนใด เติมหรือตัดทอนข้อความ หรือแก้ไขด้วยประการใด ๆ ในเอกสารที่แท้จริง หรือประทับตราปลอม หรือลงลายมือชื่อปลอมในเอกสาร โดยประการที่น่าจะเกิดความเสียหายแก่ผู้อื่นหรือประชาชน ถ้าได้กระทำเพื่อให้ผู้หนึ่งผู้ใดหลงเชื่อว่าเป็นเอกสารที่แท้จริง ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 3 ปี หรือปรับไม่เกิน 60,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับSection 264 (forgery of a document) — whoever makes a false document in whole or in part, adds to or removes text, or alters a genuine document in any way, or affixes a false seal or signs a false signature on a document, in a manner likely to cause harm to another or the public, if done to make any person believe it is genuine, shall be liable to imprisonment not exceeding 3 years, or a fine not exceeding 60,000 baht, or both.
ตัวบทStatutory text
มาตรา 264 ผู้ใดทำเอกสารปลอมขึ้นทั้งฉบับหรือแต่ส่วนหนึ่งส่วนใด เติมหรือตัดทอนข้อความ หรือแก้ไขด้วยประการใด ๆ ในเอกสารที่แท้จริง หรือประทับตราปลอม หรือลงลายมือชื่อปลอมในเอกสาร โดยประการที่น่าจะเกิดความเสียหายแก่ผู้อื่นหรือประชาชน ถ้าได้กระทำเพื่อให้ผู้หนึ่งผู้ใดหลงเชื่อว่าเป็นเอกสารที่แท้จริง ผู้นั้นกระทำความผิดฐานปลอมเอกสาร ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินสามปี หรือปรับไม่เกินหกหมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ
ผู้ใดกรอกข้อความลงในแผ่นกระดาษหรือวัตถุอื่นใด ซึ่งมีลายมือชื่อของผู้อื่นโดยไม่ได้รับความยินยอม หรือโดยฝ่าฝืนคำสั่งของผู้อื่นนั้น ถ้าได้กระทำเพื่อนำเอาเอกสารนั้นไปใช้ในกิจการที่อาจเกิดเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใดหรือประชาชน ให้ถือว่าผู้นั้นปลอมเอกสาร ต้องระวางโทษเช่นเดียวกัน
Section 264 Whoever makes a false document in whole or in part, adds to or cuts out text, or alters by any means a genuine document, or affixes a false seal or a false signature to a document, in a manner likely to cause harm to another person or the public, if done to make a person believe it is a genuine document, commits the offence of forging a document and shall be liable to imprisonment not exceeding three years, or a fine not exceeding sixty thousand baht, or both.
Whoever fills in text on a sheet of paper or any other material bearing the signature of another, without consent or in breach of that other's order, if done in order to use the document in a matter that may cause harm to a person or the public, shall be deemed to have forged a document and shall be liable to the same punishment.
องค์ประกอบความผิดElements of the offence
- กระทำต่อ 'เอกสาร' ด้วยวิธีใดวิธีหนึ่งActs on a 'document' by one of the means — (ก) ทำเอกสารปลอมขึ้นทั้งฉบับหรือบางส่วน (ข) เติม ตัดทอน หรือแก้ไขข้อความในเอกสารที่แท้จริง (ค) ประทับตราปลอมหรือลงลายมือชื่อปลอมในเอกสาร — รวมถึงการกรอกข้อความในกระดาษที่มีลายมือชื่อผู้อื่นโดยไม่ได้รับความยินยอม (วรรคสอง)(a) making a false document in whole or part; (b) adding, removing, or altering text in a genuine document; (c) affixing a false seal or signing a false signature on a document — including filling in text on paper bearing another's signature without consent (paragraph two)
- โดยประการที่น่าจะเกิดความเสียหายแก่ผู้อื่นหรือประชาชนin a manner likely to cause harm to another or the public — ใช้เกณฑ์ 'น่าจะ' เกิดความเสียหาย ไม่จำต้องเกิดความเสียหายขึ้นจริงthe test is that harm is 'likely'; actual harm need not occur
- เจตนา + มูลเหตุจูงใจพิเศษ 'เพื่อให้หลงเชื่อว่าเป็นเอกสารที่แท้จริง'intent + special motive 'to make it believed genuine' — ต้องมีเจตนาปลอม และมีมูลเหตุจูงใจพิเศษเพื่อให้ผู้หนึ่งผู้ใดหลงเชื่อว่าเอกสารนั้น 'แท้จริง' — หัวใจของการปลอมคือทำให้เอกสารดู 'ไม่แท้' ในแง่ผู้ทำ/ที่มาthere must be intent to forge and a special motive to make any person believe the document is 'genuine' — the core of forgery is making the document appear 'not genuine' as to its maker or origin
อัตราโทษPenalty
คำอธิบายหลักกฎหมายDoctrine
หัวใจของ 'ปลอมเอกสาร' ตามมาตรา 264 คือการทำให้เอกสาร 'ไม่แท้จริง' ในแง่ของผู้ทำหรือที่มา เพื่อลวงให้ผู้อื่นหลงเชื่อว่าเป็นเอกสารแท้ — ต้องแยกออกจาก 'เอกสารเท็จ' (เอกสารที่ผู้มีอำนาจทำขึ้นในนามตนเองโดยแท้จริง แต่มีข้อความเป็นเท็จ) ซึ่งไม่เป็นการปลอมเอกสาร เช่น ผู้ออกใบเสร็จลงชื่อตนเองจริงแต่ระบุยอดเงินเท็จ ย่อมเป็นเพียงเอกสารเท็จ มิใช่ปลอมเอกสาร ส่วนการแก้ไขเอกสารที่แท้จริง (เติม/ตัด/แก้) หรือการลงลายมือชื่อผู้อื่นโดยไม่มีอำนาจ เป็นการปลอม นอกจากนี้ การปลอมต้องกระทำ 'โดยประการที่น่าจะเกิดความเสียหาย' และมีมูลเหตุจูงใจ 'เพื่อให้หลงเชื่อว่าแท้จริง' หากผู้ปลอมนำเอกสารปลอมไปใช้เองด้วย จะลงโทษฐานใช้เอกสารปลอมตามมาตรา 268 แต่กระทงเดียว (มาตรา 268 วรรคสอง)
The core of 'forgery' under Section 264 is making a document 'not genuine' as to its maker or origin, to deceive another into believing it genuine — to be distinguished from a 'false document' (one truly made by an authorised person in their own name but containing false content), which is not forgery. For example, an issuer who signs a receipt in their own name but states a false amount makes only a false document, not a forgery. Altering a genuine document (adding/removing/changing) or signing another's name without authority is forgery. Forgery must also be done 'in a manner likely to cause harm', with the motive 'to make it believed genuine'. Where the forger also uses the forged document, they are punished for using a forged document under Section 268, but as a single count only (Section 268 paragraph two).
ข้อสังเกต / ประเด็นที่มักเข้าใจผิดCommon pitfalls
แนวคำพิพากษาฎีกาที่เกี่ยวข้องRelated Supreme Court precedents
- เทียบเคียงตามนัย ฎีกาที่cf. Dika425/2506เทียบเคียงตามนัยคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 425/2506cf. Dika 425/2506
การแก้ไขข้อความในเอกสารที่แท้จริงของผู้อื่น (เช่น แก้ไขวันที่/จำนวนเงิน หรือแก้หลักฐานการชำระหนี้) โดยประการที่น่าจะเกิดความเสียหายและเพื่อให้หลงเชื่อว่าเป็นเอกสารแท้จริง เป็นความผิดฐานปลอมเอกสารตามมาตรา 264Altering text in another's genuine document (e.g., changing a date or amount, or altering proof of payment) in a manner likely to cause harm and to make it believed genuine is forgery under Section 264.
- เทียบเคียงตามนัย ฎีกาที่cf. Dika10157/2559เทียบเคียงตามนัยคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 10157/2559cf. Dika 10157/2559
การจัดทำเอกสารปลอมขึ้นทั้งฉบับเพื่อให้ประชาชนหลงเชื่อว่าเป็นเอกสารที่แท้จริง เป็นความผิดฐานปลอมเอกสารตามมาตรา 264 วรรคแรก และเมื่อผู้ปลอมนำไปใช้เองย่อมเป็นความผิดฐานใช้เอกสารปลอมตามมาตรา 268 ด้วย แต่ต้องลงโทษฐานใช้แต่กระทงเดียวตามมาตรา 268 วรรคสองMaking a false document in whole to make the public believe it genuine is forgery under Section 264 paragraph one; and where the forger then uses it, that is also using a forged document under Section 268, but only the use count is punished under Section 268 paragraph two.
ตัวอย่างการวิเคราะห์อย่างเป็นระบบ (IRAC)Worked example (IRAC)
การกระทำในแต่ละสถานการณ์เป็นความผิดฐานปลอมเอกสารตามมาตรา 264 หรือไม่Whether each scenario constitutes forgery under Section 264.
มาตรา 264 ลงโทษการทำเอกสารให้ 'ไม่แท้จริง' (ทำขึ้น/แก้ไขเอกสารแท้/ลงลายมือชื่อผู้อื่น) โดยน่าจะเกิดความเสียหายและเพื่อให้หลงเชื่อว่าแท้จริง ส่วนเอกสารที่ผู้มีอำนาจทำขึ้นในนามตนเองจริงแต่มีข้อความเท็จ เป็นเพียง 'เอกสารเท็จ' มิใช่ปลอมเอกสารSection 264 punishes making a document 'not genuine' (creating it / altering a genuine document / signing another's signature) in a manner likely to cause harm and to make it believed genuine; a document truly made by an authorised person in their own name but with false content is only a 'false document', not forgery.
สถานการณ์ (ก): นาย ก. แก้ไขจำนวนเงินในเอกสารที่แท้จริงของผู้อื่นและลงลายมือชื่อนาย ข. ปลอม เป็นการทำให้เอกสารไม่แท้จริงเพื่อให้หลงเชื่อว่าแท้ น่าจะเกิดความเสียหาย จึงเป็นการปลอมเอกสารตามมาตรา 264 (เทียบเคียงตามนัยคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 425/2506) · สถานการณ์ (ข): นาย ค. ออกใบเสร็จในนามร้านของตนและลงลายมือชื่อตนเองจริง เอกสารจึง 'แท้จริง' ในแง่ผู้ทำ เพียงแต่ข้อความเป็นเท็จ เป็น 'เอกสารเท็จ' มิใช่ปลอมเอกสารตามมาตรา 264 (อาจมีความผิดฐานอื่น เช่น ฉ้อโกง หากเข้าองค์ประกอบ)Scenario (a): A altered the amount in another's genuine document and signed B's signature falsely — making the document not genuine to deceive as to authenticity, likely to cause harm — so it is forgery under Section 264 (cf. Dika 425/2506). Scenario (b): C issued the receipt in his own shop's name and signed his own genuine signature, so the document is 'genuine' as to its maker; only its content is false — a 'false document', not forgery under Section 264 (another offence such as fraud may apply if its elements are met).
สถานการณ์ (ก) เป็นความผิดฐานปลอมเอกสารตามมาตรา 264 · สถานการณ์ (ข) ไม่เป็นการปลอมเอกสาร (เป็นเพียงเอกสารเท็จ)Scenario (a) is forgery under Section 264; scenario (b) is not forgery (only a false document).
ตัวอย่างเพื่อการศึกษาให้เข้าใจง่ายเท่านั้น มิใช่คำแนะนำทางกฎหมายเป็นรายกรณี* Illustrative example for study only — not legal advice for any specific case.
มาตราที่เกี่ยวข้องRelated sections
คำถามที่พบบ่อยFAQ
เขียนข้อความเท็จในเอกสารของตัวเองผิดฐานปลอมเอกสารไหมIs writing false content in my own document forgery?
โดยทั่วไปไม่ผิดฐานปลอมเอกสาร เพราะเป็นเอกสารที่ทำในนามตนเองจริง (เอกสารเท็จ) การปลอมเอกสารต้องทำให้เอกสาร 'ไม่แท้จริง' ในแง่ผู้ทำ/ที่มา เพื่อให้หลงเชื่อว่าแท้Generally not, because it is a document truly made in one's own name (a false document); forgery requires making a document 'not genuine' as to its maker or origin to make it believed genuine.
ปลอมแล้วเอาไปใช้เอง ผิดสองกระทงไหมIf I forge a document and then use it myself, is it two counts?
ไม่ ตามมาตรา 268 วรรคสอง หากผู้ปลอมเป็นผู้ใช้เอกสารปลอมเอง ให้ลงโทษฐานใช้เอกสารปลอมแต่กระทงเดียวNo — under Section 268 paragraph two, where the forger is the one who uses the forged document, only the use count is punished.